市委十一屆七次全會提出，中國式現(xiàn)代化是一部鴻篇巨制，我們必須加快創(chuàng)新發(fā)展，全力打造更多更好的中國式現(xiàn)代化唐山場景。中國式現(xiàn)代化唐山場景內(nèi)容豐富，其中，產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的發(fā)展場景位于十大場景之首。
產(chǎn)業(yè)興則百業(yè)興。近些年來，全市上下以習(xí)近平總書記對唐山重要指示精神為指引，展開了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的生動實踐，經(jīng)濟總量穩(wěn)步提升，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級，新興產(chǎn)業(yè)提速增量，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提效擴容。今年前三季度，全市地區(qū)生產(chǎn)總值為6349.4億元，同比增長4.3%，分別位居全省第1位、第2位；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.1%，分別高于全國、全省3.2和1.5個百分點；鋼鐵附加值產(chǎn)品占比達到39%，精品鋼鐵、新能源、電子信息、新材料、綠色化工和節(jié)能環(huán)保六大新工業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長分別為10.2%、33.8%、29.9%、8.2%、6.9%和6.6%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長8.5%，高于全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增速1.4個百分點；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長12.8%，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為15.2%，比2021年提高了2.9個百分點；服務(wù)業(yè)增加值同比增長4.1%，分別高于全國、全省1.8和1.0個百分點；新增規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)7家，居全省首位。
在看到成績的同時，我們也不得不清醒地認(rèn)識到，唐山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步子邁得還不夠快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然偏重，全市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)近九成；第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為38.6%，低于全省平均水平。為此，唐山要打造產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的發(fā)展場景，實現(xiàn)到2035年建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大成效，基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的遠景目標(biāo)，需要我們踔厲奮發(fā)，勇毅前行。
努力打造產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的發(fā)展場景，需在增強產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈韌性和安全上下功夫。一是實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，發(fā)揮創(chuàng)投基金、產(chǎn)業(yè)基金的作用，加快打造重點打造精品鋼鐵、綠色化工、綠色建材、高端裝備制造4條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，新能源、節(jié)能環(huán)保、海洋產(chǎn)業(yè)、信息智能4條成長性產(chǎn)業(yè)鏈，基因技術(shù)、類腦智能、空天開發(fā)等N條前瞻性產(chǎn)業(yè)鏈的“4+4+N”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈條，培育“萬億級產(chǎn)業(yè)、千億級企業(yè)”。二是實施穩(wěn)鏈補鏈強鏈創(chuàng)鏈工程，聚焦全市重點產(chǎn)業(yè)，有針對性地疏堵點、通斷點、育高點、延強點，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體質(zhì)量水平，形成具有更強創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。三是實施標(biāo)準(zhǔn)強市、質(zhì)量強市、品牌強市戰(zhàn)略，壯大軌道交通、精品鋼鐵、應(yīng)急裝備等傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域“唐山制造”品牌，打造一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和品牌核心競爭力的“質(zhì)量標(biāo)桿”企業(yè)。四是實施產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全提升戰(zhàn)略，各縣區(qū)分行業(yè)制作出產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，做好供應(yīng)鏈戰(zhàn)略設(shè)計和精準(zhǔn)施策，建立產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全評估和風(fēng)險預(yù)警制度，推動產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、物流鏈高效運轉(zhuǎn)、協(xié)同升級，提高全要素生產(chǎn)率。
努力打造產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的發(fā)展場景，需在提升新型工業(yè)化質(zhì)量和效率上下功夫。一是深入實施領(lǐng)跑者行動，立足鋼鐵、化工、裝備、建材產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位，著力推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)革新、產(chǎn)品創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)更新，不斷提升核心競爭力，形成高度聚集、上下游緊密協(xié)調(diào)、供應(yīng)鏈集約高效的產(chǎn)業(yè)集群。二是實施新賽道行動，培育壯大人工智能、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保、信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開發(fā)更多應(yīng)用場景，打造第二個“萬億級產(chǎn)業(yè)”。三是實施新動能行動，深挖生產(chǎn)性生活性服務(wù)業(yè)潛力，發(fā)展服務(wù)型制造新模式，通過現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)的深度融合，將互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新興技術(shù)嵌入制造過程，推動制造企業(yè)由提供單一產(chǎn)品向提供“產(chǎn)品+服務(wù)”乃至“制造融合服務(wù)”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的高效化、高端化和服務(wù)化。
努力打造產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的發(fā)展場景，需在拓展承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移深度和廣度上下功夫。深入實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，推動京津區(qū)域產(chǎn)業(yè)互聯(lián)、政策互通、資源共享、平臺共建、場景共用，構(gòu)建區(qū)域間產(chǎn)業(yè)合理分布和上下游聯(lián)動機制，共同打造鋼鐵、石化、汽車、軌道交通裝備、生物醫(yī)藥等世界級產(chǎn)業(yè)鏈集群，協(xié)同完善與京津地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈布局。加快推進與京津協(xié)同發(fā)展的要素市場建設(shè)，積極參與京津冀技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟建設(shè)，完善科技創(chuàng)新資源配置方式，促進技術(shù)要素與資本要素融合發(fā)展。
努力打造產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的發(fā)展場景，需在提升縣域經(jīng)濟實力和水平上下功夫。一是實施特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)戰(zhàn)略，堅持有所為、有所不為，按照因地制宜、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、錯位發(fā)展的思路，每個縣（市、區(qū)）重點發(fā)展2-3個特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動特色產(chǎn)業(yè)在規(guī)模、質(zhì)量和品牌上上水平、求突破，提升縣域經(jīng)濟的整體實力。二是實施開發(fā)區(qū)（園區(qū)）提升戰(zhàn)略，完善開發(fā)運營、招商引資、人才引進機制，加強開發(fā)區(qū)（園區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施承載能力，將開發(fā)區(qū)（園區(qū)）打造成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、國家高（新）技術(shù)產(chǎn)業(yè)（化）基地。三是實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，結(jié)合縣域產(chǎn)業(yè)特色與優(yōu)勢，發(fā)展一批創(chuàng)新能力強、引領(lǐng)作用大的骨干高新技術(shù)企業(yè)，支持“專精特新”企業(yè)發(fā)展，依托縣域骨干企業(yè)以商招商，不斷激發(fā)縣域經(jīng)濟發(fā)展活力。
（作者為市委黨校經(jīng)濟學(xué)教研室主任兼科研處處長、教授）
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